El PAAL es un instrumento de planificación ambiental, que contiene diversas fases, entre estas el diagnóstico de la situación socio-ambiental del territorio a trabajar, la identificación de las problemáticas y potencialidades del territorio y la formulación de programas y proyectos para ser desarrollados en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de un horizonte de 12 años.